中国车低价倾销引起全球多个国家警觉,台湾也明文禁止中国车进口,但仍有业者绕过法规,输入中国制零组件后在台重新组装销售。对此,台湾政府8月起出台新规,要求引进中国车款的业者,其零组件自制率需达到15%,并将逐年调升至35%。
台湾“中华汽车”2022年导入中国品牌“上汽名爵(Morris Garages,MG)”中型休旅车,以低于同级车款的售价在台交出亮眼销售成绩,其市占率今年1月更突破5%的新高峰。
该公司6月再推出售价仅新台币99.9万元(美金3.2万元)的电动车款,在业界有“价格破坏者”的称号。
MG原为英国汽车品牌,2007年经上海汽车集团收购成为子品牌。
台湾目前禁止进口中国制整车及车辆底盘,中华汽车因此自中国引进MG整车零组件来台组装,既避开中国车进口的法规禁令,更无须加征进口车关税。
MG“洗产地”惹议
但这种“洗产地”的手法引来业界侧目和政治人物的关切。
台湾执政党民进党立委王世坚曾批评,“中华汽车”母公司“裕隆”将中国制汽车零组件引进到台湾,再组装成“伪国产车”,犹如“21世纪木马屠城记”。
台湾经济部7月30日也通过新闻稿表示,台湾车商疑有“化整为零”的投机行为,自中国引进整车零组件达95%比例,来台组装后,形成不公平的价格竞争。
针对法规未对中国汽车零组件进口比例设限的漏洞,台湾政府祭出新规,自8月起,凡是具“中国背景汽车”在台上市,车厂须搭配台湾制零组件,其总值须从上市第一年的15%占比,提高至上市第二年的25%,上市第三年后,占比须达35%。
根据台湾主管机关的定义,“中国背景汽车”包括中国汽车品牌、中资与国际合资的汽车品牌、中资并购之国际品牌、中国厂生产的国际汽车品牌。此四大类别皆受台湾新规中在地化供应链比重须逐年提高占比的限制。
美国之音三度致电MG公关,但至截稿前都未获得回应。
分析人士直言,MG抄捷径、成功打入台湾市场后,已引起关注,台湾政府现祭出的新规不仅剑指MG,也是防堵更多中国车低价倾销。
台湾新规上路 防堵低价中国车破坏市场
在台北的专业车评Shawn在接受美国之音采访时表示,台湾消费者多不青睐纯种中国车,但并不排斥MG这类被中国车厂并购的欧洲品牌,加上MG的性价比确实比其他台湾制汽车高,自然受消费者欢迎。
Shawn说:“未来可能有更多车厂想要比照MG的这种操作方式,来引进这些(中国)大陆品牌或者是(中国)大陆体质(背景)的车辆,那势必会对台湾既有的汽车生态造成很大的冲击。”
“裕隆集团”今年下半年拟引进上汽集团旗下品牌上汽大通(MAXUS)的一款多功能休旅车。一如MG,MAXUS原为英国商用车品牌,2009年也被上汽集团收购。
此外,中国品牌奇瑞也准备进军台湾市场,已设立脸书(FB)官方粉丝团试水温,未来打入台湾市场应是迟早的事。
针对来势汹汹的中国汽车,尽管台湾政府已借由调高台湾制零组件的门槛来设限,但部分消费者并不乐见这类“保护措施”。
消费者乐见开放中国车掀价格战
MG车主唐先生表示,台湾为了保护国内汽车产业,对进口车订下高关税,也因此拉高售价,但近年国产车也趁势跟着涨价,让消费者大呼吃不消。
他说,中国车品质不错,若能开放进口、刺激台湾本土的汽车业者将是好事一桩。
唐先生告诉美国之音:“台湾的车都卖很贵,它(MG)算是同等级里面、便宜了(新台币)20万。这台车还不错,它的CP值(性价比)够高、马力够大、配备够满。”
台北市民陈育群近期考虑购入新车。他也认为,台湾车价贵到不合理,虽然他不考虑买中国车,但若开放价廉的中国车能在台掀起价格战,对消费者来说也是好事。
陈育群说:“它(中国车)价钱压很低,模仿(欧洲车)得很厉害。我不会买中国车,但是(中国低价车)会逼迫(其他车厂降价),消费者有更多选择,也许车子的行情可以下修。”
在台北的汽车资讯网站《小七车观点》创办人曾彦豪告诉美国之音,台湾新规旨在围堵中国车,但是恐突显出台湾政策的不一致性。
新规剑指中国 他国汽车也难达台制率门槛
他说,他国品牌在台湾组装的汽车都不须提高台湾制零组件的占比限制,以日系车或韩系车所使用的零组件,台湾制品可能低于15%的占比门槛,尤其此一新规仓促上路,仅宣告两天后就落地生效,有待商榷。
曾彦豪说:“政策应有一致性,比如说,对于自制率的要求,(各国)国产车应一视同仁,但法令没有针对日系车或韩系国产车做这样的要求,事实上,现在市面上很多(他国)国产车都没有达到这个自制率的标准。”
一名在北台湾新北市的国产车余姓销售业务员也以书面方式告诉美国之音,其实台湾几大车厂的零件多从中国进口,只是挂着日本品牌、美国品牌,甚至很多进口日本车的零组件也是由中国销往日本厂后,重新组装,这严格算起来恐都有“洗产地”之嫌。
对此趋势,上海东亚研究所副所长包承柯批评,各国防堵中国车之际,台湾也对在台组装的中国车设限,根本是跟风国际炒作。
他说,中国汽车产业近年蓬勃发展,台湾业者引进中国品牌是在商言商,但台湾政府此时搞小动作卡关,凸显其处理两岸关系上的抗中私心太重。
包承柯告诉美国之音:“(中国)大陆对台湾的想法还是追求两岸融合发展的趋势,包括产业的融合发展。(中国组装车)给予台湾15%的当地生产的产品,不是这么大的问题,取决于两岸关系的基本状况。”
他认为,两岸关系若和缓,台湾新规或可解读为促进两岸汽车产业共荣,但以目前陷入低谷的氛围,新规恐让北京当局感到不友善。
对于新规,台湾经济部强调,中国低价车倾销各国,已引发国际关切,台湾也不例外。例如,欧盟今年6月宣布,对中国电动车课征反补贴税以反制中国不公平竞争所带来的侵害;美国今年5月也提高中国电动车进口关税至100%;而日本、韩国及土耳其等国对中国车亦推出若干因应政策。
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